w sprawie Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi w sferze działalności pożytku publicznego na terenie Gminy Miejskiej Nieszawa

UCHWAŁA NR XLV-244/22
RADY MIEJSKIEJ NIESZAWA
z dnia 2 grudnia 2022 r.

w sprawie Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi w sferze działalności pożytku publicznego na terenie Gminy Miejskiej Nieszawa

Na podstawie art. 5a ust.1. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1327 ze zm.), oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( t. j. Dz. U. z 2022 poz. 559 ze zm.), Rada Miejska Nieszawa uchwala: ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI DZIAŁAJĄCYMI W SFERZE DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO NA TERENIE GMINY MIEJSKIEJ NIESZAWA NA 2023 ROK.
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
§ 1. Ilekroć w niniejszym programie mowa jest o:
1) Gminie należy przez to rozumieć Gminę Miejską Nieszawa;
2) Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1327, 1265, 1812),
3) Ustawie samorządowej – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( t. j. Dz. U. z 2022 poz. 559 ze zm.);
4) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Miejską Nieszawa;
5) Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Nieszawa;
6) Organizacji – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Rozdział 2.
Cel główny, cele szczegółowe i zasady współpracy
§ 2. 1. Cele główne:
1) rozwijanie potencjału społeczności lokalnej;
2) włączenie organizacji w system funkcjonowania Gminy na zasadzie równoprawnego partnerstwa;
3) zrównoważony rozwój.
2. Cele szczegółowe:
1) stworzenie warunków do powstawania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej Gminy;
2) wykorzystanie potencjału społeczeństwa obywatelskiego w poszerzaniu oferty świadczonych usług oraz lepsze dostosowanie ich do potrzeb mieszkańców gminy;
3) poprawa jakości życia mieszkańców, poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb społecznych, integrację przedmiotów polityki lokalnej, otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność;
4) wypracowanie rocznego modelu lokalnej współpracy pomiędzy organizacjami a Gminą.
§ 3. 1. Zasady współpracy:
1) Podmioty, niedziałające w celu osiągnięcia zysku, mogą otrzymywać ze strony Gminy wsparcie finansowe i pozafinansowe na cele publiczne związane z zaspokojeniem zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy.
2) Współpraca pomiędzy Gminą i organizacjami opiera się na zasadach: pomocniczości, suwerenności, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności:
a) w myśl zasady pomocniczości przy suwerenności stron organy gminy uznają prawo zorganizowanych wspólnot obywateli do samodzielnego rozwiązania problemów i w takim zakresie współpracują z tymi organizacjami, a także wspierają ich działalność oraz umożliwiają realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie;
b) zgodnie z zasadą partnerstwa organizacje uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywania zadań publicznych;
c) kierując się zasadą efektywności organy gminy, przy zleceniu zdań publicznych organizacjom dokonują wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych;
d) mając na względzie zasadę jawności organy gminy udostępniają organizacjom informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami oraz o kosztach realizacji zadań publicznych; szczególną formą jawności jest upublicznianie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej;
e) kierując się natomiast zasadą uczciwej konkurencji organy samorządowe Gminy udzielają wszystkim podmiotom tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań, a także stosują jednakowe kryteria wspierania wszystkich organizacji.
2. Gmina może wraz z organizacjami wspólnie ubiegać się o finansowanie projektów z Europejskiego Funduszu Społecznego, a także z innych źródeł finansowania jeżeli leży to w interesie wspólnoty samorządowej Gminy.
Rozdział 3.
Przedmiot, formy współpracy i sposób realizacji programu
§ 4. 1. Współpraca Gminy z podmiotami Rocznego programu współpracy dotyczy zadań o zasięgu lokalnym, w obszarze:
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych w tym dzieci i uczniów niepełnosprawnych w celu zapewnienia kompleksowej opieki edukacyjnej i wychowawczej;
3) działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży;
4) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
5) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu;
6) ekologii i ochrony środowiska oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
7) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym,
8) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania,
9) rewitalizacji.
2. Współpraca z organizacjami może być realizowana poprzez:
1) uczestniczenie organizacji w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych Gminy;
2) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków;
3) prowadzenie elektronicznej bazy adresowej organizacji działających na terenie Gminy;
4) doradztwo i współpracę przy pozyskiwaniu przez organizacje środków finansowych z innych źródeł krajowych i zagranicznych, w tym udzielanie informacji na temat możliwości pozyskiwania funduszy europejskich;
5) zlecanie zadań publicznych i udzielanie dotacji na te zadania, poprzez m.in. konkursy ofert;
6) konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji.
3. Wsparcie finansowe nie będzie udzielane na:
1) prowadzenie działalności gospodarczej;
2) działalność polityczną;
3) pokrycie kosztów, które nie są integralną częścią zgłoszonego projektu;
4) na refundacje kosztów poniesionych przed złożeniem kompletnego wniosku o dotację;
5) pokrycie, zapłatę różnych kar, mandatów oraz wszelkiego innego zadłużenia;
6) zakup gruntów i środków trwałych.
4. Wsparcie pozafinansowe:
1) Organizacje mogą otrzymywać od Gminy wsparcie pozafinansowe na cele publiczne związane z realizacją zadań własnych Gminy.
2) Wsparcie pozafinansowe może przybierać m.in. następujące formy:
a) współorganizacja przedsięwzięć;
b) wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach (poprzez publikowanie ważnych informacji na stronie internetowej oraz w BIP, za pośrednictwem poczty elektronicznej oraz telefonicznie);
c) tworzeniu w miarę potrzeb przez organy Gminy wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji oraz z przedstawicieli właściwych organów Gminy;
d) wspólnej działalności na rzecz podnoszenia jakości działań organizacji;
e) pomocy merytorycznej dla realizowanych projektów;
f) promocja działań sektora pozarządowego;
g) współpraca w pozyskiwaniu środków z innych źródeł pozabudżetowych.
5. Wsparcie finansowe:
1) Gmina udziela wsparcia finansowego organizacjom w postaci:
a) dotacji;
b) zleceń realizacji zadań publicznych.
2) Zlecanie realizacji zadań publicznych i przyznawanie dotacji odbywa się na zasadach określonych w Ustawie.
Rozdział 4.
Priorytetowe zadania publiczne Rocznego programu
§ 5. W 2023 roku Gmina Miejska Nieszawa priorytetowo będzie traktować zadania z zakresu:
1) Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,
2) Działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, w tym dzieci i uczniów niepełnosprawnych w celu zapewnienia kompleksowej opieki edukacyjnej i wychowawczej,
3) Przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym,
4) Działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży,
5) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu,
6) Ekologii i ochrony środowiska oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
7) Przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym,
8) Nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania,
9) Rewitalizacji.
Rozdział 5.
Okres realizacji Rocznego programu
§ 6. Roczny Program współpracy z organizacjami na terenie gminy obejmuje okres od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.
Rozdział 6.
Sposób realizacji Rocznego programu
§ 7. 1. Gmina każdego roku może zlecać realizację zadań publicznych organizacjom, których działalność statutowa jest zgodna z zakresem zlecanego zadania.
2. Zlecenie realizacji zadań publicznych może odbywać się w dwóch formach:
1) powierzenia wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji;
2) wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
3. Wspieranie lub powierzanie zadań, o których mowa w ust. 2, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, zgodnie z przepisami ustawy, z zastrzeżeniem pkt. 4.
4. W razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej organ administracji publicznej, w celu zapobieżenia ich skutkom, może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert, na zasadach określonych w art. 11 a Ustawy.
5. Konkursy ogłaszane będą na podstawie Zarządzenia Burmistrza Miasta Nieszawa.
6. Konkursy dla organizacji ogłaszane będą zgodnie z terminem przewidzianym w przepisach Ustawy.
7. Przeprowadzenie otwartych konkursów ofert odbywa się na zasadach określonych w art. 13- 15 Ustawy.
8. Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust. 3 Ustawy działające wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.
9. Przedsięwzięcia, na które podmiot wnioskujący ma przyznaną dotację z innego źródła lub źródeł, a dofinansowanie z budżetu Gminy stanowi nieznaczne uzupełnienie środków niezbędnych do realizacji projektu, traktowane są priorytetowo.
Rozdział 7.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert
w otwartych konkursach ofert
§ 8. 1. Każdorazowo w związku z ogłoszonym otwartym konkursem ofert na realizację zadań publicznych Burmistrz powołuje Komisję konkursową do ogłoszonego konkursu w celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje.
2. Przy opiniowaniu ofert uwzględnia się kryteria określone w ustawie i ogłoszeniu konkursowym.
3. Każde posiedzenie Komisji konkursowej jest protokołowane, ze szczególnym uwzględnieniem zapisów dotyczących ustaleń przez nich podjęte.
4. Wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Burmistrz.
5. Uczestnictwo w pracach Komisji jest nieodpłatne.
6. Członkowie Komisji konkursowej zobowiązują się do niepodejmowania współpracy finansowej z oferentem, który otrzymał dotację w wyniku rozstrzygnięcia danego konkursu. Zobowiązanie to jest ważne przez czas realizacji zadania publicznego.
Rozdział 8.
Sposób oceny realizacji Rocznego programu
§ 9. 1. Realizacja Programu zostanie poddana ewaluacji podsumowującej, mającej na celu ocenę realizacji wykonania programu w zakresie:
1) Jakości współpracy;
2) Stopnia realizacji celów współpracy.
2. Dla zapewniana właściwej ewaluacji Programu przyjmuje się następujące wskaźniki monitoringu:
1) Liczba organizacji pozarządowych realizujących zadania w oparciu o dotacje z budżetu Gminy
2) Liczba umów zawartych w formie wsparcia i w formie powierzenia
3) Wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach zadaniowych
Rozdział 9.
Informacje o sposobie tworzenia programu oraz przebieg konsultacji
§ 10. 1. Program współpracy opracowywany jest przez Gminę we współpracy organizacjami.
2. Przebieg prac nad Programem współpracy odbywa się poprzez:
1) wzajemne informowanie o planowanych kierunkach działalności przez organy administracji publicznej i organizacje;
2) konsultacje umożliwiające zapoznanie się zainteresowanych z projektem Programu współpracy, ale także możliwość wniesienia przez organizację opinii, sugestii, zaleceń i wskazań do uwzględnienia w Programie współpracy.
Rozdział 10.
Postanowienia końcowe
§ 11. 1. Wysokość środków budżetowych na realizację zadań szczegółowo określa uchwała w sprawie przyjęcia budżetu Gminy na rok 2023 i wynosi 15 000,00 zł (piętnaście tysięcy złotych).
2. Wzory dokumentów związanych ze zleceniem zadań publicznych do realizacji określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego i wzoru sprawozdania z tego zadania.
§ 12. 1. Wykaz podmiotów, które otrzymały wsparcie finansowe lub pozafinansowe – wraz z wysokością przyznanej dotacji, jej celem oraz rozliczeniem- zostaje podany do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego, a także na tablicy ogłoszeń Urzędu.
2. Z wybranymi podmiotami Burmistrz podpisuje umowy na realizację zadań publicznych.
§ 13. 1. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nieszawa.
2. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.
Uzasadnienie
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1327, 1265, 1812), nakłada na samorządy obowiązek uchwalania programów współpracy z organizacjami, realizującymi zadania w sferze pożytku publicznego.
Celem ustawy było kompleksowe uregulowanie relacji pomiędzy samorządem a organizacjami, a w szczególności sfery udzielania dotacji podmiotom niepublicznym.
Realizacja uchwały pozwoli poszerzyć zakres współpracy gminy z organizacjami oraz zwiększyć wkład organizacji w lepsze i pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców Gminy Miejskiej Nieszawa.
Program współpracy służy umocnieniu lokalnych działań, stwarza warunki dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych; pozwala zwiększyć wpływ sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w gminie.
Uchwała czyni organizacje istotnym podmiotem życia społecznego w Mieście i rzeczywistym partnerem w rozwiązywaniu problemów społecznych. Zgodnie z art. 5  ust. 5  Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w dniach od 4 października 2022 r. do 18 października 2022 r. przeprowadzone zostały konsultacje projektu – Rocznego programu współpracy z  organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami działającymi w sferze działalności pożytku publicznego na terenie Gminy Miejskiej Nieszawa na 2023 rok w celu poznania opinii i uwag organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 Ustawy.
W trakcie konsultacji społecznych nie zgłoszono uwag do projektu uchwały.

• • Wersja do druku
  • Rodzaj aktu prawnego uchwała
  • Rok podjęcia (podpisania) 2022
  • Status Obowiązujący
  • Sesja XLV
  • Data podjęcia (podpisania) 02.12.2022
  • Data rozpoczęcia obowiązywania 01.01.2023
  • Data wejścia w życie ..
  • Data publikacji w dzienniku urzędowym 07.12.2022
  • Nr publikacji w dzienniku urzędowym 2022
  • Pozycja w dzienniku urzędowym 6765
  • Nr aktu prawnego XLV-244/22
  • Czego dotyczy dodawany akt prawny program współpracy z organizacjami
  • Podstawa prawna wydania ustawa o działalności pożytku publicznego
  • Grupa aktów prawnych Uchwały Rady Miasta
  • Typ treściAkty prawne

Załączniki

Informacje

Rejestr zmian